“想要經(jīng)商就不要當(dāng)公職人員,要當(dāng)公職人員就不要經(jīng)商,弄虛作假,欺騙組織終將受到嚴(yán)懲?!边@是湖南省益陽市資陽區(qū)新橋河鎮(zhèn)財(cái)政所會(huì)計(jì)鐘某在懺悔書中寫下的一段話。
2020年11月,鐘某因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受資陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。2021年3月,鐘某受到開除黨籍、開除公職處分,違紀(jì)違法所得予以收繳,涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
留置期間,鐘某向辦案人員坦白了自己借“茶”生財(cái)、謀取私利的過程。
在同事眼中,剛參加工作的鐘某是個(gè)能扛事的“拼命三郎”。“確實(shí)老實(shí)本分地上了幾年班,可職務(wù)卻一直不變,我看著有的人披金戴銀、豪車洋房,這心里實(shí)在有落差……如果我也選擇投身創(chuàng)業(yè),或許比那些人活得更加精彩?!辩娔承牡椎呢澯_始膨脹,放松了對(duì)自己的紀(jì)律要求,不滿足于待在鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)的崗位上。
2017年8月,鐘某與時(shí)任新橋河鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)的譚某(另案處理)商議,成立了云茶谷公司。公司注冊(cè)資本200萬元,鐘某以父親和妹妹的名義持股70%,譚某以親戚的名義持股30%。鐘某負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營(yíng)管理、重大事項(xiàng)決策,成為公司的實(shí)際控制人。
2018年6月,省里要求各市州推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。聽說項(xiàng)目一旦申報(bào)成功,支持資金至少上百萬,鐘某動(dòng)起了歪腦筋。盡管云茶谷公司硬件并不達(dá)標(biāo),但他和妻子謝某仍然決定以云茶谷公司為主體申報(bào)項(xiàng)目資金200萬元。
為確保項(xiàng)目申報(bào)萬無一失,時(shí)任資陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員的謝某指示該局經(jīng)作站站長(zhǎng)臧某(另案處理)將云茶谷公司作為唯一一家申報(bào)企業(yè)。
“臧站長(zhǎng)請(qǐng)您多關(guān)照,不管是否能申報(bào)成功,該打點(diǎn)的地方我都會(huì)打點(diǎn),該花的費(fèi)用肯定會(huì)花?!辩娔撑c臧某多次商議,一套按照申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)“量身定做”的虛假申報(bào)材料就此成形。
云茶谷公司提交了新建茶園1000畝、新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房2000平方米等申請(qǐng),號(hào)稱計(jì)劃投入資金650萬元。實(shí)際上,云茶谷公司并未按照申報(bào)計(jì)劃投資建設(shè),新擴(kuò)茶園面積嚴(yán)重不足,標(biāo)準(zhǔn)化茶葉精制加工廠沒有實(shí)際建設(shè)完工。
但是投資建設(shè)達(dá)到650萬才能通過項(xiàng)目驗(yàn)收,于是,鐘某專門花錢請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)出具了虛假的績(jī)效自評(píng)報(bào)告應(yīng)付驗(yàn)收。
2019年1月,資陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)財(cái)政局聯(lián)合對(duì)云茶谷公司開展現(xiàn)場(chǎng)考核。但考核組只是到現(xiàn)場(chǎng)走馬觀花地看了一下情況,沒有對(duì)照申報(bào)建設(shè)內(nèi)容一項(xiàng)項(xiàng)認(rèn)真考核。
“其實(shí)項(xiàng)目主體工程還沒有完成,需要加快速度。但我們還是做出已經(jīng)完成了建設(shè)的結(jié)論?!彬?yàn)收組人員在項(xiàng)目審批書上簽下了“合格”二字。
不久后,有關(guān)部門再次組織驗(yàn)收。這次驗(yàn)收同樣淪為形式,走了個(gè)過場(chǎng)。辦案人員介紹,每次驗(yàn)收組一來,鐘某都是好煙好酒好菜招待,還給驗(yàn)收組成員遞上每人上千元的紅包。